益陽市人民政府辦公室關于印發《益陽市都會排水管理措施》的通知益政辦發〔2024〕1號各縣市區人民政府，益陽高新區管委會，大通湖區管委會，市直各單元：《益陽市都會排水管理措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

益陽市人民政府辦公室2024年1月17日（此件主動公開）益陽市都會排水管理措施第一章  總則第一條為加強都會排水管理，規范排水行為，保障都會排水設施安全運行，防治都會水污染，保障公共安全，根據《城鎮排水與污水處置懲罰條例》《城鎮污水排入排水管網許可管理措施》《湖南省城鎮污水管網建設運行管理若干規定》等有關法律法規，結合本市實際，制定本措施。

第二條  本市行政區域內都會排水規劃，都會廢氣處置懲罰廠家排水設施的建設、運行、維護，向都會排水設施排水及其相關監督管理活動適用本措施第三條  都會排水應當遵循尊重自然、統籌規劃、建管并重、保障安全的原則，實行設施配套建設、雨污分流和精細管理。

第四條  市、縣市區人民政府（管委會）應當加強對都會排水工作的領導，將都會排水工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全都會排水管理工作協調機制，保障都會排水工作的資金投入第五條  縣級以上人民政府自然資源主管部門（以下簡稱排水規劃主管部門）負責本行政區域內都會排水規劃審查審批工作；都會建設主管部門（以下簡稱排水建設主管部門）負責本行政區域內都會排水設施建設監督管理工作；都會排水設施運行維護主管部門（以下簡稱排水廢氣處置懲罰廠家管理主管部門）負責本行政區域內都會排水設施運行維護監督管理工作；都會排污管理主管部門（以下簡稱排污管理主管部門）負責本行政區域內排污許可核發和監督管理工作。

縣市區人民政府（管委會）和市直其他有關部門依據相關法律、法規規定，負責職責范圍內相關都會排水監督管理工作第六條  排水建設、管理主管部門應當加強都會排水雨污分流制度宣傳，普及都會排水的相關法律知識，提高公眾科學、安全、規范排水意識和水環境掩護意識，推動公眾積極到場都會排水設施掩護。

第七條  任何單元和個人都有依法使用和掩護都會排水設施的權利與義務，有權對違反本措施規定的行為進行勸阻和舉報支持公益性社會團體、志愿者開展掩護都會排水設施的活動 廢氣處置懲罰廠家 第二章  規劃與建設第八條  排水建設主管部門負責體例排水專項規劃，并納入詳細規劃。

報同級人民政府批準后組織實施第九條  排水專項規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃，并與都會門路、豎向防洪、海綿都會、河湖水系、給水、綠地系統、地下空間等專項規劃相協同，明確排水與污水處置懲罰目標與尺度，排水量與排水模式，污水處置懲罰與再生利用、污泥處置懲罰處置和雨污分流要求，排澇措施，排水與污水處置懲罰設施的規模結構、建設時序和建設用地以及保障措施等。

排水專項規劃一經批準公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當根據原審批程序報送審批第十條  新區建設與老城區改建應當根據排水專項規劃、海綿都會建設專廢氣處置懲罰廠家項規劃等確定的雨水徑流控制要求建設相關設施新區建設必須實行雨污分流；對雨污合流的地域，因地制宜，結合棚戶區改造、老舊小區改造、門路新改擴建等同步推進雨污分流改造。

未實施雨污分流的新建建筑小區或公共建筑，不得交付使用新建、改建住宅的陽臺（平臺），應當單獨設置污水管道，并納入統一的污水收集系統已建成住宅陽臺（平臺）但未單獨設置污水管道的，在改造時應當增設污水管道設置于都會門路上的窨井蓋，應當根據國家有關規定進行建設，其承載力和穩定性應當符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防偷竊功能，滿足結構強度要求第十一條新建、改建、擴建項目應當根據海綿都會建設要求配套建設雨水收集利用設施，增加下凹式綠地廢氣處置懲罰廠家、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、門路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流。

逐步推進初期雨水收集與處置懲罰，加強對初期雨水的排放調控和污染防治第十二條公共排水設施建設工程竣工后，建設單元應當依法組織竣工驗收縣級以上人民政府應當建立排水設施建設工程竣工聯合驗收制度，排水管理主管部門、排水設施維護運營單元應當到場竣工聯合驗收。

排水設施建設工程竣工驗收合格方可交付使用，自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收陳訴及相關資料報排水管理主管部門存案，并根據國家有關規定及時管理排水許可新建、改建、擴建排水設施質量缺陷期為一年，質量缺陷期自驗收合格之日起計算。

第三章  廢氣處置懲罰廠家排水管理第十三條都會排水設施覆蓋范圍內的排水單元和個人，應當根據國家有關規定將污水排入都會排水設施從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單元、個體工商戶（以下簡稱排水戶）向都會排水設施排放污水的，應當向排水管理主管部門申請管理污水排入排水管網許可（以下簡稱排水許可）。

排水管理主管部門應當根據相關尺度對影響都會排水設施運行安全的事項進行審查第十四條排水戶申請領取排水許可應當具備下列條件：（一）污水排放口的設置符合城鎮排水與污水處置懲罰規劃的要求；（二）排放污水的水質符合國家或者地方規定的有關排放尺度；

（三）根據國家有關規定建設相應的預處置懲罰設施；（四）根據國家有關規定在排放口設置便于采樣和水量計量廢氣處置懲罰廠家的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單元名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監測設備；（五）法律、法規規定的其他條件。

第十五條已取得排水許可證的排水戶，應當根據排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水排水戶排放的污水應當符合《污水排入城鎮下水道水質尺度》（GB/T 31962）等國家或者地方有關現行水質尺度。

排水戶在接入公共設施前應當設置專用檢測井，列入重點排污單元名錄的排水戶應當安裝水污染物排放自動在線監測設備，并與排污管理主管部門的監控設備聯網，將數據與排水管理主管部門共享第十六條排水戶應當根據排水量和水質情況配套建設相應的污水預處置懲罰設廢氣處置懲罰廠家施，達標后方可排放。

（一）工業類：采礦業、制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業等從事工業生產及加工等經營性活動的，應當設置格柵、專用處置懲罰設施；（二）建筑類：房屋建筑、市政工程等主體的施工活動涉及施工排水的，應當設置三級沉淀池、泥水分離器或一體化凈化設施等；工地內設生活區、廚房有生活排水的，應當設置化糞池、隔油池或高效油水分離器；

（三）餐飲類：正餐服務、快餐服務等從事餐飲經營性活動以及內部設食堂的，應當設置隔渣池或格柵、隔油池或高效油水分離器；（四）醫療類：綜合醫院、專科醫院、診所、衛生院、療養院、體檢中心等從事醫療行業的，應當設置專用處置懲罰設施、消毒設施；

（五）農貿市場類：從事農副制品、水產廢氣處置懲罰廠家品交易活動的，應當設置格柵、截流溝、沉淀池；（六）畜禽養殖類：從事各類畜禽養殖經營活動的，應當設置格柵、截流溝、專用處置懲罰設施；（七）機關事業單元類：機關單元、事業單元、各級學校（含民辦學校）、隊伍等，應當設置化糞池、隔油池或高效油水分離器；

（八）汽修機洗類：從事機械、車輛維護修理、清洗等經營性活動的，應當設置格柵、截流溝、隔油池或高效油水分離器、沉砂池；（九）洗滌類：從事洗滌餐具、衣物、布草等經營性活動的，應當設置格柵、隔油池（僅洗滌餐具需要）、絮凝池、沉淀池；

（十）垃圾收集處置懲罰類：從事垃圾收集、壓縮、轉運等活動的，應當設置格柵、截流溝；（十一）綜合商業類：商業綜合體內部餐飲、洗浴、美發等經營廢氣處置懲罰廠家性活動的，應當設置隔油、毛發收集設施    第四章    監督與維護。

第十七條排水管理主管部門應當結合排水戶分級分類情況，通過“雙隨機、一公開”方式，對排水戶排放污水的情況實施監督檢查實施監督檢查時，有權接納下列措施：（一）進入現場開展檢查、監測；（二）要求被監督檢查的排水戶出示排水許可證；。

（三）查閱、復制有關文件和原料；（四）要求被監督檢查的單元和個人就有關問題作出說明；（五）依法接納禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規和本措施規定的行為第十八條都會排水設施的維護管理責任，根據下列規定劃分：。

（一）公共排水設施竣工驗收后，建設單元應當向排水設施維護運營單元管理相關廢氣處置懲罰廠家資料和管理移交手續，竣工資料和設施符合相關技術尺度的，排水設施維護運營單元應當接收，未完成移交的，由建設單元負責維護管理；質量缺陷期內的工程質量缺陷由施工單元負責；

（二）自建排水設施由排水單元和個人負責，多個排水主體共用的自建排水設施，由排水主體共同負責；排水單元和個人委托物業服務人或者專業維護運營單元維護管理的，由物業服務人或者專業維護單元負責；（三）封閉式集貿市場、攤區由管理者負責；

（四）產權不明或者難以確定責任主體的，由縣級以上人民政府確定維護運營單元負責公共排水設施維護費用由同級財政予以保障，自建排水設施由排水單元或者個人負擔第十九條公共排水設施維護運營單元應當根據有關尺度和規范制定維廢氣處置懲罰廠家修計劃，對都會排水設施進行日常巡查、維修和養護，保障設施正常運行。

排水單元和個人應當對自建排水設施及其與公共排水設施的連接管網進行日常巡查、養護、維修，保障設施正常運行；發現管道堵塞、污水外溢、設施損壞等安全隱患的，即時接納措施予以排除排水設施維護運營單元要加強管道日常清淤，確保管道流通，管道污泥處置懲罰處置應當滿足相關要求，確保污泥處置懲罰處置穩定可控。

第二十條排水設施維護運營單元應當建立排水設施應急搶修預案，排水設施發生管道堵塞、污水外溢、泵站故障、管道破裂的，應當及時搶修因搶修都會排水設施需要占用、處置門路或者綠地的，可以先行占用、處置，搶修完工后恢復原狀，并根據規定補辦搶修審批手續。

排水設施搶廢氣處置懲罰廠家修作業時，在搶修之前，應當告知沿線排水戶減少排水、排污行為，并確定搶修期限，現場應當接納圍蔽或者其他警示措施第二十一條禁止實施下列危及都會排水設施安全的行為：（一）損毀、偷竊、填埋都會排水設施；  。

（二）向都會排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液、廢渣和有害氣體等；（三）向都會排水設施傾倒垃圾、渣土、油脂、污泥、糞污、泥漿等易堵塞物；（四）建設占壓都會排水設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（五）擅自拆卸、移動、穿鑿、堵塞、掩埋都會排水設施或者在排水管網內穿管或者穿線；（六）擅自向都會排水設施加壓排水；（七）擅自將未竣工驗收的排水設施交付使用；（八）擅自將自建排水管網接入都會公共排水設廢氣處置懲罰廠家施；

（九）其他危及都會排水設施安全的行為  第五章  法律責任第二十二條  市、縣市區人民政府（管委會）排水管理主管部門和其他有關部門，在監督管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接主管人員和直接責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  對阻撓、妨礙都會排水設施的管理、掩護、養護維修或者損害都會排水設施行為的，排水設施所有人、管理單元或者維護運營單元有權對行為人進行勸告和制止，并陳訴有關主管部門進行處置懲罰；違反本措施第二十一條規定，實施危及都會排水設施安全的，由排水管理主管部門依據《都會排水與污水處置懲罰條例》的規定進行處罰。

違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的廢氣處置懲罰廠家，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任第二十四條  都會排水管理其他方面有法律法規等規定的，從其規定第六章  附則第二十五條 本措施下列用語的含義：。

（一）都會污水，指都會居民生活污水，機關、學校、醫院、商業服務機構及各種公共設施排水，以及允許排入都會污水收集系統的工業廢水和初期雨水等；（二）都會排水，指向都會排水設施排放雨水、都會污水，以及接納、輸送雨水、都會污水的行為；

（三）都會排水設施，指排放、接納、輸送雨水和都會污水的設施都會排水設施包含公共 排水設施和自建排水設施公共排水設施，指政府投資建設或者政府出資養護的、供公眾使用的排水設施自建排水設施，是指排水單元和個人自廢氣處置懲罰廠家行建設管理、供本區域特定用戶或者個體經營者專用的排水設施，包含與公共排水設施接駁口前的管網、泵站、檢查井等設施和自建污水預處置懲罰設施。

第二十六條 本措施自公布之日起施行《益陽市人民政府辦公室關于印發〈益陽市中心城區都會排水設施建設與管理措施〉的通知》（益政辦發〔2021〕8號）同時廢止

 

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